編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識(shí)的重要舉措。

去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。過去5年，累計(jì)采納代表和委員意見建議1.8萬多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施7800多項(xiàng)，推動(dòng)解決了一大批關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題。

為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)連續(xù)三年采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道。

截至2022年末，享受跨境投融資便利化政策的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)，外債簽約額平均達(dá)到4850萬元人民幣，平均利率2.4%，進(jìn)一步降低了企業(yè)融資成本，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

這一數(shù)據(jù)讓多位關(guān)注跨境投融資便利化話題的政協(xié)委員倍感欣慰。2022年全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議期間，多位政協(xié)委員建議構(gòu)建和完善金融服務(wù)體系，持續(xù)加大金融支持力度，促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)快速成長壯大。

外匯局長壽中心支局向企業(yè)宣講外匯便利化政策。外匯局供圖

民有所呼，政有所應(yīng)。國家外匯管理局對人民網(wǎng)表示，國家外匯管理局積極與委員們進(jìn)行溝通，在2022年5月發(fā)布了《關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知》，在上海、江蘇等17個(gè)�。ㄊ校╅_展高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)，允許符合條件的相關(guān)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債；印發(fā)了《高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)指引（試行）》，推動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作落實(shí)落地，切實(shí)惠及企業(yè)。

國家外匯管理局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2022年，國家外匯管理局共辦理全國人大代表建議23件、全國政協(xié)委員提案29件。自十三屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來，國家外匯管理局共辦理全國人大代表建議129件、全國政協(xié)委員提案115件，連續(xù)五年保持100%的辦結(jié)率。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2022年，代表委員持續(xù)關(guān)注外匯領(lǐng)域改革發(fā)展，圍繞外匯市場建設(shè)、支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展、推進(jìn)貿(mào)易投資便利化等工作，積極建言獻(xiàn)策。

“一直以來，我們將建議提案辦理工作作為政府依法履職、自覺接受監(jiān)督、推進(jìn)科學(xué)民主決策的重要舉措，精心組織，狠抓落實(shí)�！眹�家外匯管理局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在辦理建議提案過程中，積極與代表委員進(jìn)行溝通聯(lián)系，充分協(xié)商、增進(jìn)共識(shí)，在實(shí)事求是做好答復(fù)的同時(shí)，深入分析研究建議提案中的新觀點(diǎn)、新思路，使建議提案辦理成為改進(jìn)和完善外匯管理工作、提升外匯服務(wù)水平的重要推動(dòng)力。

比如，收到第十三屆全國政協(xié)委員唐英年提交的《關(guān)于深化私募股權(quán)投資基金跨境投資改革助力國家金融開放創(chuàng)新發(fā)展的提案》后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與唐英年委員溝通交流后回復(fù)介紹了相關(guān)工作進(jìn)展：“自2021年11月起，國家外匯管理局先后批復(fù)上海臨港新片區(qū)、廣東南沙新區(qū)片區(qū)、海南洋浦區(qū)、寧波市北侖區(qū)、江蘇省蘇州市以及北京市等六個(gè)地區(qū)開展合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理試點(diǎn)，允許管理企業(yè)在其登記的募集境外資金規(guī)模內(nèi)自由匯出、入資金，募集境外資金規(guī)模實(shí)行余額管理等，進(jìn)一步增加了資金匯兌的便利性�！�

在回復(fù)第十三屆全國政協(xié)委員郭媛媛提交的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展新型跨境易貨貿(mào)易促進(jìn)外貿(mào)業(yè)務(wù)新增長的提案》后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答復(fù)中表示：“關(guān)于新型跨境易貨貿(mào)易管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，企業(yè)真實(shí)合規(guī)的進(jìn)出口貨款收付可直接在銀行辦理，外匯局對企業(yè)進(jìn)行事后監(jiān)測。對于真實(shí)合規(guī)的部分特殊貨物貿(mào)易及其資金收付，企業(yè)可按規(guī)定通過線上或線下方式向所在地外匯局進(jìn)行報(bào)告，企業(yè)真實(shí)合規(guī)的貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)不受影響。”

“我們堅(jiān)持將建議提案辦理與外匯管理中心工作‘一盤棋’部署，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開放，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等對外開放高地先行先試。著力構(gòu)建了開放多元、功能健全、競爭有序的外匯市場，不斷提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，持續(xù)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，便利真實(shí)合規(guī)外匯業(yè)務(wù)辦理，更好滿足人民群眾多樣化的外匯需求。”國家外匯管理局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

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