數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素，而保護(hù)數(shù)據(jù)安全，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。數(shù)據(jù)的主體是誰？如何從國家、企業(yè)層面保護(hù)數(shù)據(jù)安全？如何促進(jìn)數(shù)據(jù)有序跨境流動(dòng)？圍繞數(shù)據(jù)安全這一話題，多位專家學(xué)者在博鰲亞洲論壇上展開討論。

在國家治理的層面上，數(shù)據(jù)的本質(zhì)是什么？中國友誼促進(jìn)會(huì)理事長、公安部原副部長、國家網(wǎng)信辦原副主任陳智敏表示，信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)是國家的戰(zhàn)略資源，是社會(huì)的重要財(cái)富，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素。在全球發(fā)展不斷變化的今天，我們要建立起與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，最重要的是數(shù)據(jù)確權(quán)問題。

陳智敏認(rèn)為，可以從五個(gè)維度來考慮數(shù)據(jù)確權(quán)問題：一是堅(jiān)持主體在民，數(shù)據(jù)的主體是人民群眾。二是主權(quán)在國，數(shù)據(jù)的管理權(quán)、控制權(quán)、發(fā)展權(quán)、司法組織權(quán)、國與國之間的網(wǎng)絡(luò)反制權(quán)，都應(yīng)該由國家掌握。三是企業(yè)開發(fā)。要保護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)使用權(quán)、開發(fā)權(quán)，賦予企業(yè)數(shù)據(jù)交易權(quán)。四是對數(shù)據(jù)要共享共用。數(shù)據(jù)創(chuàng)造出來的利益，應(yīng)該在國家以稅收、企業(yè)以利潤、公民以收入來共享。同時(shí)，數(shù)據(jù)要共用，國家掌握的公共數(shù)據(jù)要開放，企業(yè)的數(shù)據(jù)要有償相互開放，公民的數(shù)據(jù)也應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)對社會(huì)開放。五是數(shù)據(jù)要跨境流動(dòng)、合作共贏。要依據(jù)相應(yīng)的法律，給相關(guān)的部門、企業(yè)、公民數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的權(quán)利。

“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，數(shù)據(jù)安全是未來我們將面對的最重要問題之一。就如何管理數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)和保護(hù)數(shù)據(jù)，過去十年發(fā)生了很多辯論�！鼻鞍臀骺偨y(tǒng)特別經(jīng)濟(jì)顧問、巴西工業(yè)與貿(mào)易部原執(zhí)行部長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授特謝拉表示，每年網(wǎng)絡(luò)安全犯罪增加約20%，預(yù)計(jì)在2030年，網(wǎng)絡(luò)安全的犯罪將會(huì)達(dá)到約10萬億美元的規(guī)模。所以，我們必須通過監(jiān)管措施來保護(hù)數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)受犯罪侵害。

vivo首席安全官魯京輝介紹了如何從公司層面上確保數(shù)據(jù)安全。他表示，在企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，要遵循一些在盈利之外的準(zhǔn)則，做好消費(fèi)者的數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)，是中國高科技企業(yè)必須做好的一項(xiàng)工作。此外，數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)不僅是企業(yè)應(yīng)該做好的事情，也是全社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)性問題。在社會(huì)法律法規(guī)的建設(shè)、監(jiān)管的落實(shí)、老百姓的隱私保護(hù)意識(shí)上，都要有相應(yīng)的投入與建設(shè)，通過全社會(huì)共建，才能真正保護(hù)好我們消費(fèi)者的隱私，給消費(fèi)者提供一個(gè)健康有序的數(shù)字化世界。

“在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，也應(yīng)尊重?cái)?shù)據(jù)的流動(dòng)客觀規(guī)律，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)�！濒斁┹x認(rèn)為，通過數(shù)據(jù)的流動(dòng)，可以更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。

“數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是一個(gè)客觀的規(guī)律，我們要充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)基本特征。在這個(gè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)一定要堅(jiān)持公平公正、互利、合作共贏的原則�！标愔敲舯硎�，在聯(lián)合國的框架內(nèi)，我們可以運(yùn)用平等、公正、相互尊重、互利的原則，逐步建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則，從雙邊多邊區(qū)域性的數(shù)字發(fā)展開始，逐步擴(kuò)散到全球，進(jìn)而推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨境發(fā)展與管理。

魯京輝認(rèn)為，公司在運(yùn)營跨境業(yè)務(wù)時(shí)，保護(hù)數(shù)據(jù)安全也至關(guān)重要。首先，在全球業(yè)務(wù)拓展的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守所在國家和地區(qū)的監(jiān)管要求。其次，企業(yè)要勇于承擔(dān)維護(hù)數(shù)據(jù)安全的責(zé)任，充分將安全和隱私保護(hù)的特性嵌入產(chǎn)品服務(wù)中。同時(shí)，企業(yè)也要不斷提供新的技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新給消費(fèi)者提供一個(gè)更安全的環(huán)境。

“數(shù)據(jù)的核心反映的是人與人之間的社會(huì)關(guān)系，其特點(diǎn)導(dǎo)致它在經(jīng)濟(jì)生活中被反復(fù)使用，且越用越多。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行、互相交織、互相依賴，因此，數(shù)據(jù)安全不能在一個(gè)單一的環(huán)境中去討論。如何更好地保護(hù)數(shù)據(jù)安全，需要國家、政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人共同解決�！濒斁┹x補(bǔ)充道。

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