嫦娥六號(hào)探測器帶著人類首次采集的來自月球背面的月壤返回地球后，中國迅速向全球宣布，歡迎各國研究人員申請(qǐng)參與月壤樣品研究�？墒牵�美國的科學(xué)家卻犯了難，月背月壤的科學(xué)價(jià)值不言而喻，但與中國合作卻有違法風(fēng)險(xiǎn)。美國國家航空航天局（NASA）局長尼爾森就此說過，要確保不違反法律，不違反沃爾夫條款。

沃爾夫條款，2011年由時(shí)任美國眾議員的弗蘭克·沃爾夫提出并獲得美國國會(huì)通過。該條款禁止NASA以任何形式或方式與中國進(jìn)行雙邊合作，禁止NASA在其相關(guān)設(shè)施中接待中國官方訪客，除非這種合作得到美國國會(huì)和聯(lián)邦調(diào)查局的批準(zhǔn)。

毫無疑問，沃爾夫條款的目的就是通過阻斷中美太空合作，遏制中國太空技術(shù)的迅速發(fā)展，擋住中國航天事業(yè)的崛起之路。

顯然，沃爾夫條款低估了中國科技自立自強(qiáng)的決心。從2011年到2024年，中國航天發(fā)展日新月異、今非昔比，北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成開通、空間站建成后投入運(yùn)營并實(shí)現(xiàn)航天員長期駐留、天問一號(hào)探測器實(shí)現(xiàn)火星環(huán)繞著陸、“祝融號(hào)”火星車開展巡視探測……直至嫦娥六號(hào)帶著兩公斤月壤順利返回地球。

2021年，就在沃爾夫條款提出十年之際，美國安全世界基金會(huì)曾專門舉辦研討會(huì)，評(píng)估其效果與得失。曾在2009年至2017年間擔(dān)任NASA局長的查爾斯·博爾登在會(huì)上說，沃爾夫的目的是什么？如果是減緩或阻止中國開展太空計(jì)劃，它根本沒有做到。美國戰(zhàn)略與國際研究中心副研究員麥克納說，被排除在美國領(lǐng)導(dǎo)的航天任務(wù)之外并沒有讓中國人氣餒，相反，這推動(dòng)了中國制定和開展自己的航天計(jì)劃和任務(wù)。

如果說沃爾夫條款起到了什么作用，那就是將中美太空合作推入困局。2023年10月初，我國宣布將向全球開放嫦娥五號(hào)采集月壤樣本的研究申請(qǐng)，直到11月底，NASA才獲得國會(huì)和聯(lián)邦調(diào)查局批準(zhǔn)，允許其科學(xué)家與中國合作。NASA蘭利研究中心地球科學(xué)研究員格雷格·舒斯特曾如此評(píng)價(jià)，沃爾夫條款真的把蘭利的地球科學(xué)束縛住了，他甚至被告知不要回復(fù)來自中國域名的電子郵件，這阻止了很多地球科學(xué)工作的開始。

沃爾夫條款的出現(xiàn)和長期存在都是美國某些政客對(duì)中國的病態(tài)心理作祟。對(duì)美國來說，它損人害己；對(duì)世界來說，則可能損害全人類的太空事業(yè)。正如歐洲太空政策研究所研究員馬可·阿利貝爾蒂所說，如果沒有中國參與，全球就無法為太空治理建立有效的解決方案，無法為人類太空活動(dòng)的安全、保障和可持續(xù)性制定明確的規(guī)范或規(guī)則�！皬哪撤N意義上說，該修正案只有效地實(shí)現(xiàn)了一個(gè)目標(biāo)，即阻止美國和中國之間的實(shí)質(zhì)性合作，其影響是災(zāi)難性的�！�

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