消費(fèi)一頭連著社會(huì)民生，另一頭關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。在培育文旅體育消費(fèi)新場(chǎng)景方面，《措施》指出，聚焦“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景，確定重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶名錄，推動(dòng)受理境外銀行卡；提高外籍游客在華購(gòu)票、餐飲、住宿、出行、預(yù)約的便利化水平。

專家表示，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要把蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力釋放出來(lái)。打造消費(fèi)新場(chǎng)景有助于更好順應(yīng)消費(fèi)場(chǎng)景變化新趨勢(shì)，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。其中，提升外籍來(lái)華人員支付便利性，將為入境游創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義，也是促進(jìn)消費(fèi)的重要保障。

意大利留學(xué)生體驗(yàn)刷境外銀行卡支付。受訪者供圖

2024年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，不斷提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場(chǎng)等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付。

在此基礎(chǔ)上，中國(guó)人民銀行分別會(huì)同商務(wù)部、文化和旅游部等部門聯(lián)合發(fā)文，構(gòu)建以《意見》為基礎(chǔ)、聯(lián)合發(fā)文為補(bǔ)充的“1+N”政策體系，推動(dòng)商業(yè)、文旅、交通等領(lǐng)域優(yōu)化支付服務(wù)工作。同時(shí)，結(jié)合外籍來(lái)華人員聚集地、熱門旅游景區(qū)、涉外支付情況等，綜合確定了北京、上海、廣州、深圳、成都等17個(gè)重點(diǎn)城市和21家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，要求明確時(shí)間表和路線圖，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得明顯成效。

今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行圍繞支付便利化在北京、上海、深圳、廣州、浙江、江蘇、福建、四川、陜西等地主持召開推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化與各地、各部門、各行業(yè)協(xié)同合作，指導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)加大工作力度。

截至目前，全國(guó)已有北京、上海、廣州、深圳、大連、成都等30多個(gè)省區(qū)市出臺(tái)方案，對(duì)優(yōu)化支付服務(wù)工作作出安排。多地方案提出，金融、文旅、商務(wù)、交通、民航、鐵路、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門聚焦“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景，科學(xué)合理劃定重點(diǎn)商戶，圍繞改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動(dòng)支付便利性、優(yōu)化賬戶服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善優(yōu)化支付服務(wù)。

一系列舉措取得明顯成效。中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2024年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示，2024年一季度，入境人員移動(dòng)支付交易3900多萬(wàn)筆、金額56億元，同比增長(zhǎng)近11倍；截至2024年3月末，重點(diǎn)城市重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理覆蓋率較2月末提高20個(gè)百分點(diǎn)；超6萬(wàn)家銀行網(wǎng)點(diǎn)、近2300個(gè)外幣兌換設(shè)施支持外幣兌換，累計(jì)發(fā)放人民幣現(xiàn)金“零錢包”262萬(wàn)個(gè)。

值得一提的是，優(yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，多部門要合力營(yíng)造良好支付環(huán)境，加快培育消費(fèi)新場(chǎng)景。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松此前在優(yōu)化支付服務(wù)會(huì)議上表示，優(yōu)化支付服務(wù)工作的重點(diǎn)已從17個(gè)重點(diǎn)城市擴(kuò)展至全國(guó)，除了要繼續(xù)保持前期的工作力度外，更關(guān)鍵的是要構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)支付體系的多元化與包容性，充分尊重消費(fèi)者的支付選擇權(quán)。

在此前國(guó)新辦舉行的政策吹風(fēng)會(huì)上，文化和旅游部國(guó)際交流與合作局負(fù)責(zé)人石澤毅表示，下一步，文化和旅游部將推動(dòng)國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)等建立受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等所需的軟硬件設(shè)施，對(duì)重點(diǎn)文化和旅游場(chǎng)景進(jìn)行支付便利化升級(jí)。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人高博表示，交通運(yùn)輸部采取了一系列針對(duì)性措施，包括加快普及網(wǎng)絡(luò)售票，方便國(guó)內(nèi)外人員持身份證、護(hù)照、外國(guó)人永居證等多種證件線上購(gòu)票；積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)拓展支付渠道。

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