在浙江，河湖資源與田園綜合體、民宿農(nóng)家樂、濱水旅游康養(yǎng)等有機融合，推動了“麗水山泉”“諸暨浣紗江夜游”“溫州龍舟運動”等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在廣東河源市，依托萬綠湖常年一類的優(yōu)質(zhì)水，多家飲用水頭部企業(yè)落地投資，建設了百億級水產(chǎn)業(yè)園，1噸天然好水，創(chuàng)造了1000元產(chǎn)值和100元稅收，“生態(tài)好水”加速轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟活水”。

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將生態(tài)財富變經(jīng)濟財富，路子能有多寬？近年來，越來越多家門口的河湖水流活起來、水質(zhì)好起來、風光美起來，不僅成為群眾的“詩和遠方”，也成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

近日，水利部、財政部、自然資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進幸福河湖建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，推動河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。建立健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，將幸福河湖建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境、居民增收有機結(jié)合，因地制宜構(gòu)建各具特色的河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動河湖生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與河湖生態(tài)保護兩者關(guān)系？水利部發(fā)展研究中心副主任劉小勇認為，平衡經(jīng)濟發(fā)展與河湖生態(tài)保護關(guān)系，一方面讓經(jīng)濟發(fā)展為河湖生態(tài)保護提供更多的資金和技術(shù)支持；另一方面通過加大河湖治理保護為經(jīng)濟發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美環(huán)境。

從黨的十八大報告提出要“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，到黨的十九大報告提出“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”，再到中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，明確了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的要求、路徑、機制等。近年來，我國不斷探索建構(gòu)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探尋生態(tài)“好水”變成經(jīng)濟“活水”之路。

“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制就是把被保護的、現(xiàn)有的和潛在的生態(tài)產(chǎn)品，通過財政購買、地區(qū)間生態(tài)價值交換、市場化運作、生態(tài)產(chǎn)品溢價等路徑和方式，將其生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值和社會價值的一種制度形式。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的過程，就是將生態(tài)產(chǎn)品所蘊含的內(nèi)在價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的過程。”劉小勇說。

“江河湖泊與老百姓的生產(chǎn)生活休戚相關(guān)，廣大人民群眾對江河湖泊保護治理一直都有著熱切期盼?！眲⑿∮陆榻B，建設幸福河湖，開發(fā)“河湖+”經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目，打造以河湖水系為依托的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)服務業(yè)體系，形成綠色經(jīng)濟發(fā)展方式，讓人民群眾“既有綠水青山、又有金山銀山”。

劉小勇建議，強化《意見》等相關(guān)政策執(zhí)行，持續(xù)拓展河湖生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)路徑，建立河湖生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費與保護的全過程價值實現(xiàn)機制，建立相關(guān)標準體系。探索建立河湖保護者受益、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制和河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化反哺河湖管護機制，促進河湖生態(tài)保護地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動。不斷完善投融資機制，為河湖生態(tài)產(chǎn)品的價值提供多樣化的金融服務。

“良好的河湖生態(tài)環(huán)境具有正外部性，要引導和鼓勵公眾廣泛參與，實現(xiàn)優(yōu)美河湖生態(tài)共建共治共享，在更廣范圍更深層次實現(xiàn)河湖生態(tài)價值轉(zhuǎn)換?！眲⑿∮卵a充，引導和鼓勵社會公眾共同參與河湖治理保護，形成人與自然和諧共生的發(fā)展模式，譜寫中國式現(xiàn)代化的幸福河湖篇章。

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