“牽手”國之重器 夯實國家水網(wǎng)主骨架
——寫在南水北調(diào)后續(xù)工程建設拉開帷幕之際

2022年7月7日,湖北省丹江口市三官殿街道格外不同,備受矚目的引江補漢工程在這里拉開建設帷幕。
據(jù)了解,引江補漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個開工項目,是全面推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的重要標志性工程。工程全長194.8千米,施工總工期9年,靜態(tài)總投資582.35億元。據(jù)測算,工程建成后,南水北調(diào)中線多年平均北調(diào)水量將由95億立方米增加至115.1億立方米。
連通“大水缸”與“大水盆” 實現(xiàn)南北兩利
從1952年南水北調(diào)偉大構想的提出,到歷經(jīng)半個多世紀的論證、勘測、規(guī)劃、設計、建設,“南水北調(diào)”夢想終于照進現(xiàn)實。
2014年12月,南水北調(diào)東、中線一期工程實現(xiàn)全面通水。7年多來,累計調(diào)水540多億立方米,受益人口超1.4億人。
北上的一渠清水,極大地緩解了北方受水地區(qū)供用水矛盾,也在悄然間改變著當?shù)氐挠盟窬�。原本�?guī)劃設計作為補充水源的中線工程已經(jīng)成為受水區(qū)的主力水源。以北京為例,人們每喝的10杯水中,就有約7杯來自南水。
與此同時,水源區(qū)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的建設,也對漢江流域水資源的保障能力提出了新的要求。專家指出,一旦遭遇漢江特枯年份,丹江口水庫來水量少,在不影響漢江中下游基本用水的前提下,難以充分滿足向北方調(diào)水的需求。
2021年5月14日,推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會在河南省南陽市召開,會議強調(diào),要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路,遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則,立足流域整體和水資源空間均衡配置,科學推進工程規(guī)劃建設,提高水資源集約節(jié)約利用水平。
此后,南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展有了明確方向和根本遵循。面對新形勢新任務,“開源”擺上了推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的重要議事日程。人們將目光投向了位于長江干流的三峽水庫。
如果將多年平均入庫水量達374億立方米、總庫容339億立方米、調(diào)節(jié)庫容190.5億立方米的丹江口水庫比作漢江流域的“大水盆”,那么多年平均入庫水量超4000億立方米、總庫容450億立方米、調(diào)節(jié)庫容221.5億立方米的三峽水庫可以看作是長江流域“大水缸”,而且是一個水量充沛且穩(wěn)定的“大水缸”。
“通過實施引江補漢工程,連通南水北調(diào)與三峽工程兩大國之重器,對保障國家水安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局將發(fā)揮重要作用。”水利部南水北調(diào)司司長李勇表示,實施引江補漢工程,將進一步打通長江向北方輸水新通道,完善國家骨干水網(wǎng)格局,為漢江流域和京津冀豫地區(qū)提供更好的水源保障,實現(xiàn)南北兩利。
現(xiàn)場實勘周密論證 前期可研力求最優(yōu)解
歷經(jīng)90天奮斗,一個千米鉆孔誕生,深1105.1米......今年5月,引江補漢工程勘察現(xiàn)場再次傳來捷報。據(jù)介紹,該鉆孔是引江補漢工程勘察現(xiàn)場打出的第4個千米深孔,其深度在中國水利水電行業(yè)排名第二。
線路長、埋深大,沿線山高谷深,斷層褶皺發(fā)育,軟質(zhì)巖及可溶巖廣泛分布,地形地質(zhì)條件十分復雜,巖爆、巖溶、軟巖大變形等工程地質(zhì)問題突出,是引江補漢工程開展前期可行性研究過程中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
中國工程院院士、長江設計集團董事長鈕新強帶領團隊,開展地質(zhì)勘察、規(guī)模論證、線路比選等工作,綜合考慮地形地質(zhì)、取水條件、社會環(huán)境等因素,力求找到最優(yōu)解決方案。
在野外現(xiàn)場,勘察工作緊鑼密鼓,盡快將獲取的基礎成果送達后方,以便迅速開展分析研判。在后方,規(guī)劃、水工、施工等多領域?qū)I(yè)人員加班加點進行工程規(guī)模論證、工程布局研究,將需要重點勘察內(nèi)容及時告知現(xiàn)場作業(yè)人員。
前后方并肩作戰(zhàn),上千位工程師采用航測、常規(guī)鉆探、復合定向鉆探、大地電磁等傳統(tǒng)加高科技手段,對工程區(qū)8000多平方千米,相當于1.5個上海市的面積進行了全面“體檢”,為最大限度地避開極易導致隧洞災害的強巖溶區(qū)和規(guī)模巨大斷裂帶,尋找最佳線路打下了堅實的基礎。
通過技術、經(jīng)濟綜合比選,引江補漢工程從長江三峽水庫庫區(qū)左岸龍?zhí)断∷?jīng)湖北省宜昌市、襄陽市和十堰市,輸水至丹江口水庫大壩下游漢江右岸安樂河口,采用有壓單洞自流輸水,是我國在建綜合難度最大的長距離引調(diào)水隧洞工程。
高峰期,引江補漢工程勘察設計項目現(xiàn)場工作人員達1500余人,鉆探機等儀器設備達80多臺套。大家奔波在山間田野,行走在茂密叢林,經(jīng)歷著炙熱與雨水的考驗,只為“工期不落、目標不改”。
同樣星夜兼程的,還有水利部規(guī)劃計劃等部門。為了加快引江補漢工程前期工作,他們細化工程用地預審、項目環(huán)評、可研批復、開工時間等項目推進全鏈條的關鍵節(jié)點,明確責任分工、工作措施和時間表、路線圖,實現(xiàn)臺賬管理。每周通報引江補漢前期工作包括節(jié)點的推進情況,精準地推進項目前期工作。
今年4月11日,水利部會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部在京聯(lián)合召開南水北調(diào)中線引江補漢工程前期工作專題視頻調(diào)度會,研究推進可研前置要件辦理和開工準備有關工作,推進引江補漢工程前期工作再提速。
“引江補漢工程是深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要項目,在依法合規(guī)的前提下,我們要提高政治站位,凝聚共識,密切配合,加強協(xié)同,緊盯開工目標不放松,推進工程順利立項建設。”水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉說。
織密國家水網(wǎng) 助力穩(wěn)增長促就業(yè)惠民生
水網(wǎng)建設起來,會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷,會載入千秋史冊。
今年4月召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確指出,要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設,把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設的重點,著力提升網(wǎng)絡效益。
南水北調(diào)工程規(guī)劃提出構建“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的格局,即建設東、中、西三條調(diào)水線路,溝通長江、淮河、黃河、海河水系。與規(guī)劃目標相比,南水北調(diào)目前僅東中線一期工程建成運行,需要繼續(xù)聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng),進一步提升調(diào)配南水水資源的能力。
“引江補漢工程的開工,標志著南水北調(diào)后續(xù)工程建設拉開序幕,國家水網(wǎng)的主骨架、主動脈將更加堅實、強勁。”張祥偉表示,下一步將深化東線后續(xù)工程可研論證,推進西線工程規(guī)劃,積極配合總體規(guī)劃修編工作。充分發(fā)揮南水北調(diào)工程優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線作用。
今年1月至6月,全國水利建設全面提速,取得了明顯成效。重大水利工程具有吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多的優(yōu)勢。研究表明,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動GDP增長0.15個百分點,新增就業(yè)崗位49萬。在織密國家水網(wǎng)的同時,以引江補漢工程為代表的一批重大水利工程近期陸續(xù)開工,在提振信心、穩(wěn)定社會預期和穩(wěn)增長促就業(yè)惠民生方面發(fā)揮著積極作用。
隨著以引江補漢為代表的多項重大水利工程陸續(xù)開工,水利基礎設施建設步伐不斷加速,一張“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)正徐徐展開。
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